修隧道而不是直接修公路的原因有以下几点

1.当遇到山岭时，为了保持公路的线型平顺，选择穿过山岭而不是绕过，穿过就需要建隧道。
2.隧道可以缩短公路里程，提高运输效率，同时减少对环境的破坏。

3.隧道可以防止公路被大雪封堵，提高通车率。
4.隧道可以增加公路的安全性，减少交通事故的发生。
5.隧道可以增加公路的美观度，提高行车舒适度。
6.隧道可以减少对环境的破坏，保护生态环境。

7.隧道可以减少对当地居民的干扰，提高居民的生活质量。